摘要: 人力资源和社会保障部于7月6日正式向社会发布区块链工程技术人员城市管理网格员互联网营销师信息安全测试员区块链应用操作员在线学习服务师社群健
人力资源和社会保障部于7月6日正式向社会发布“区块链工程技术人员”“城市管理网格员”“互联网营销师”“信息安全测试员”“区块链应用操作员”“在线学习服务师”“社群健康助理员”“老年人能力评估师”“增财制造设备操作员”等9个新职业。这是我国自《中华人民共和国职业分类大典(2015年版)》颁布以来发布的第三批新职业。此外,此次还发布了“直播销售员”“互联网信息审核员”等5个工种,同时将“公共卫生辅助服务员”职业下的“防疫员”“消毒员”和“公共场所卫生管理员”等3个工种上升为职业。
我们可以看出,此批公布的新职业主要集中在新兴产业和现代服务业两个领域,符合社会发展方向,同时对于引领产业发展、促进就业创业、加强职业教育培训、增强对新职业从业人员的社会认同度等,都具有重要意义。
新职业的发布可以促进就业创业。经济社会不断孕育新业态、产生新职业,国家对这些新职业进行征集、规范,并加以公布,有利于提升新职业的社会认同度和公信力,满足人力资源市场的双向选择需要。同时,新职业拥有的广阔前景和巨大空间,将成为吸纳就业的重要领域,甚至有可能掀起一场新的“就业革命”。
新职业的发布可以促进产业发展。国家征集并公布新职业,不断完善我国职业分类和职业标准体系,形成统一、明确的新职业管理规范和标准,有利于为相应产业发展提供风向标,吸引社会投入,从而推动新业态发展,促进产业升级和经济结构调整。
但是,目前新职业的发布主要包括职业名称、职业定义、主要工作内容等,尚未涉及职业技能标准和管理体系,这也意味着新职业的发布,仅仅是职业建设的开始,所以,这将是一个长期的过程。在这一过程中,我们也应看到新职业“转正”遇到的问题。
新职业刚刚发布,必然面临着人力支撑不足,相关从业人员的数量不够充足、素质和技能不够优良,人才队伍建设还处于起步阶段等问题。另一方面,目前针对新职业的监管体制还相对滞后,可能会存在一部分从事不法行为的人,打着“新职业”的幌子钻空子,进而影响新职业的社会认可度。同时,各类新职业还缺乏明确的劳动保障规则,特别是以互联网平台为组织基础的新职业,缺乏相应的管理体系。不稳定的雇佣关系,造成不稳定的劳动关系,长此以往将不利于社会和谐。
为了让新职业找准自身定位,向专业化、职业化、规范化方向发展,实现真正的“转正”,就需要群策群力,科学处理。一方面在“质”上下功夫,加快建立新职业技能标准和管理体系,设立严格的职业资格认定和审批流程;另一方面,在“量”上花力气,加强新职业人才系统性培养,开展新职业技能培训,增强人才市场供给量,逐步缩小旺盛产业需求和稀缺人才资源之间的差距。监管部门也要更新监管技术和方式,促使新职业合法运营、合规服务。
新职业“转正”具有深层次的社会发展意义,更要求我们在职业建设的长期过程中注重前瞻性,着眼于行业未来发展的新变化和新需求,致力于推动新职业向专业化、职业化、规范化方向发展。于滢菲