原标题：托育市场会朝什么路线走？最终规模几何？

　　纵观各国，托育模式可分为政府主导、市场主导、家庭主导三类。我国目前是家庭主导模式，未来将向市场主导发展。保守估计，潜在市场规模约为800亿。

　　0-3岁幼儿照料从全球范围来看，主要可分为三类，一类是传统的家庭主导供给，主要包含祖父母照料、保姆照料和全职父母照料。这类是目前我国的主流模式，但越来越难以满足家庭的需求，社会普遍反映家庭照料负担较重，据原国家卫计委家庭司2016年开展的调查统计，60.7%的一孩母亲因为“没人看孩子”而不愿生育二孩，28.1%的一孩母亲因顾虑“影响工作和事业发展”而不愿生育二孩。

　　可以看出，以家庭主导模式来解决幼儿托育问题的社会矛盾日渐尖锐，为鼓励生育，我国势必将逐渐转向社会化托育供给。

　　社会化供给可分为政府主导模式和市场主导模式。从美日欧各国的托育市场情况来看，政府主导模式在需求覆盖和家庭负担方面明显优于市场主导模式。我们对比丹麦与美国的相关数据，可以看出，在政府主导模式下，丹麦家庭仅需支付家庭年收入的9%即可覆盖托育需求，因此入托率高达72.3%，而美国各州平均托育收费高达家庭收入的27%，31州平均托班收费甚至超过了大学费用，入托率仅有丹麦的三分之一不到。

　　事实上，根据OECD 2015年的统计数据，入托率名列前茅的国家，如以色列、新加坡、冰岛、挪威、韩国等均是政府主导模式，这些国家的入托率均超过60%，而市场主导模式下的国家，如美国、日本、爱尔兰、拉脱维亚等，入托率约在20%-40%左右。

　　那么我国是否会形成以政府主导的托育模式呢？答案是否定的。一方面从财政角度来看，我国整体的学前教育经费支出仅占GDP的0.3%左右，相较美国0.5%、英国0.6%、法国0.7%、德国为0.8%的数据较低。另一方面从供给角度来看，政府主导主要有鼓励公办幼儿园向下办托育、鼓励企事业单位及街道办托育等形式。

　　目前公办幼儿园已超负荷运转，向下空间有限，而企事业单位及街道虽有一定的场地资源，但无专业的运营能力，需依托外部运营。因此我们相信，国内的托育市场最终仍将交由民办机构来满足。

　　我国0-3岁托育市场究竟有多大？答案众说纷纭，就我们收到的BP中，市场测算从近千亿到近万亿不等。根据市场实际走访的情况来看，农村市场幼儿托育需求暂时不会释放，城镇市场由于消费者认知，仅1.5-3岁幼儿的托育需求会在短期内释放。粗略对标其他市场主导模式国家的渗透率的下限，保守估计20%的1.5-3岁城镇幼儿会进入托育机构，如按照年均托育费用3万计算，潜在市场约为800亿元。