原标题：扩招后 职业教育与普通教育的平等之路仍然漫长

　　职教业内人士希望即将实施的“双高计划”能使这一状况有所改善。

　　总的来说，职业教育与普通教育的平等之路仍然漫长。比如，方乃纯和龚方红都提到，高职毕业生目前仍不允许报考公务员，进入事业单位。

　　对此，“职教20条”表示，将“积极推动职业院校毕业生在落户、就业、参加机关事业单位招聘、职称评审、职级晋升等方面与普通高校毕业生享受同等待遇。逐步提高技术技能人才特别是技术工人收入水平和地位。机关和企事业单位招用人员不得歧视职业院校毕业生。”

　　改善师资

　　在业内人士看来，当下的重点是校企合作、产教融合。

　　这是一个探讨多年的话题,与职业院校的形成历史有关。

　　这些年仅在国家层面，就出台了至少8份文件，反复强调“产教融合”的问题。

　　如果说校企合作是学校与企业个体之间的合作，那么产教融合则是统筹职业教育与地方区域发展布局、产业转型升级，是两个行业的深度融合。要实现这两点，需要学校、企业、行业以及多方行政部门共同完成。

　　就学校而言，如何更对口地培养出企业、社会所需的人才，是急需解决的问题，学科设置、课程体系、教师水平都亟待改革。

　　据悉，“职教20条”针对产教融合，出台了多项意见。比如，国家还将深化复合型技术技能人才培养培训模式改革，借鉴国际职业教育培训的普遍做法，启动“1+X证书”制度试点，鼓励职业院校学生在获得学历证书的同时，积极取得多类职业技能等级证书。

　　在学科设置、课程体系之外，职业院校的教师群体也面临着不少问题。

　　首先是数量问题。据龚方红介绍，中国职业院校的生师比非常高，大概是50：1、80：1甚至100：1，而在好一些的本科院校，这个比例不到20：1。

　　其次则是质量问题，教师的自我革新迭代，跟不上行业的变化。比如，在上世纪90年代会数控技术的教师，可能很优秀，但放在现在，已不是行业的最新需求。有数据显示，职教院校现有教师中，与现实脱节的不在少数。

　　对此，“职教20条”做出规定，“多措并举打造‘双师型’教师队伍”。首先，新聘用的教师要有一定的工作经验，从今年起，职业院校的专业教师原则上从具有3年以上企业工作经历并具有高职以上学历的人员中公开招聘，2020年起基本不再从应届毕业生中招聘。

　　其次，已有教师也要加强培训，每年至少1个月在企业或实训基地实训。“职教20条”还鼓励建立健全职业院校自主聘任兼职教师的办法，推动企业工程技术人员、高技能人才和职业院校教师双向流动。

　　鼓励企业办学

　　如何调动以盈利为目的的企业的积极性，使他们愿意合作、融合，是“职教20条”希望解决的一个重要问题。

　　“职教20条”明确提出，企业是职业教育的“重要办学主体”，国家将建立产教融合型企业认证制度，对进入目录的产教融合型企业给予“金融+财政+土地+信用”的组合式激励，并按规定落实相关税收政策。试点企业兴办职业教育的投资符合条件的，可按投资额一定比例抵免税费，推动职业院校和行业企业形成命运共同体。

　　此外，为了实现进一步的校企合作、产教融合，国家行政学院职业教育中心主任、中华职业教育社常务理事邢晖提出，国家的法律、体制机制也需要进一步的改革。比如上文所述的对进入目录的产教融合型企业给予“金融+财政+土地+信用”的组合式激励，公司法等相关法律也需要进行修改完善，明确企业的权利及义务。

　　方乃纯认为，此次出台的“职教20条”，跨出教育领域，着手解决多方面的复杂问题，相较过去将会更加有效。接下来的关键，是这些任务怎样落到实处。