原标题：“建设”高校及“建设”学科重点在“建设”

　　芥末堆梳理近年高等教育政策发现，改革主要分为面向顶尖学术人才，和培养产业升级所需的专业技术人才两个方面，并均推出了院校改革的相应措施。

　　在培养顶尖学术人才方面。2017年9月，教育部公布世界一流大学和一流学科(简称“双一流”)建设高校及建设学科名单。有关负责人强调，此次遴选认定所产生的是“建设”高校及“建设”学科，重点在“建设”，是迈向世界一流的起点。

　　在培养产业升级所需的专业技术人才，政策主要集中在应用型本科转型，和推进高职院校发展两个方面。其中应用型教育在层次上仍属于本科教育，但在培养内容上归为高等职业(技术)教育，应用型本身并不体现学历层次。教育部发展规划司副巡视员楼旭庆表示，2018年及今后新升格的本科院校将主要定位在本科层次的职业教育，独立学院转设也要向应用型本科高校发展。

　　事实上，这也正是受到大学扩招影响最大的两类院校。2019年2月13日，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》提到，截止到2022年，一大批普通本科高等学校将实现向应用型的转变。其中提及的部分普通院校包括一批来自地方的新建本科高校，就来自于大学扩招所带来的本专科学校数量的急剧扩张。

　　教育部高等教育教学评估中心2017发布的《中国本科教育质量报告》显示，新建本科院校达到678所，占全国普通本科高校1219所的55.6%，已占据我国高等教育的“半壁江山”。新建本科院校在迎来基于数量的蓬勃发展的同时，自然因为盲目扩张带来了诸多问题。

　　2009年至2010年，教育部高等教育教学评估中心曾对20所新建本科院校的评估进行调研评估，其中就提到，在被调研的20所高校中,有9所高校将发展研究生教育确定为办学目标，甚至有个别学校提出建设教学研究型大学的目标。其二，在学科专业设置上“贪大求全”。 20所高校中，学科专业涉及的学科门类超过5个的有7所高校，个别高校达到了8个。

　　这批进入本科院校行列的新建本科院校不仅面临着来自同类本科院校的激烈竞争, 而且遭受到“前后夹击”，不得不在以培养创新创业尖端人才的老牌本科院校，和以培养职业技术人才为主高等职业院校之间谋求生存。但同时，竞争也为新建本科院校的改革带来了促进作用。

　　某地方高校副校长告诉芥末堆，论条件学校可能比不过211，985这些重点高校，但与重点高校相比，在应用性人才上走出特色发展道路就是核心。