高职扩招代是否表着高等教育将再一次发生巨大变革?
来源:芥末堆 发表于2019-03-15 08:27:33 编辑:莫小烟
摘要: 原标题:高职扩招代是否表着高等教育将再一次发生巨大变革? 距1999年大学扩招二十年后,高等教育再次大规模扩招。 据教育部统计,2018年普通专科招生
  原标题:高职扩招代是否表着高等教育将再一次发生巨大变革?
 
  距1999年大学扩招二十年后,高等教育再次大规模扩招。
 
  据教育部统计,2018年普通专科招生368.83万人,比上年增长5.16%,而2019年扩招100万人,将比上年增长27.1%,增长率提升近六倍。这个数字已经接近大学扩招后第二年,单一年份本科加高职的总招生增长人数的最高值。2000年全国高等教育共招本科、高职(专科)学生376.76万人,比上年增加101.31万人,增长36.78%。
  毫无疑问,高职扩招代表着高等教育将再一次发生巨大变革。但这一轮高职扩招是否又会带来一场大的变化,而高等教育改革的方向又是在那里?
 
  背景:被就业倒逼的高等教育扩招与改革
 
  高等院校扩招始终都与经济和就业形势密不可分。
 
  1999年大学扩招的社会背景是,由于国企改革、亚洲金融危机、城市化进程发展等原因,使得1998年失业率达7.9%到8.5%成为1949年以来最高的一年。而对于大学扩招起到重要作用之一的,经济学家汤敏及夫人左小蕾1998年11月向中央递交的公开信《关于启动中国经济有效途径——扩大 招生量一倍》中,就是提出了通过大学扩招解决经济及就业难题。
 
  他们认为,通过使高校招生量在三至四年内扩大一倍,即可每年增加一千亿元的消费需求,使GDP增长0.5%; 同时缓解自1992年国企改制及金融危机所带来的就业压力,让新增劳动力延迟进入市场,在此后四年内为下岗职工腾出五百万至六百万个工作机会。
 
  1999年6月18日,时任国务院总理朱镕基在全国教育工作会议闭幕式上,宣布扩大高等教育规模,拉开了持续十三年的大学扩招序幕。据教育部统计,当年普通本专科招生共159.68万人,比上年增加51.32万人,增长率达到史无前例的47.4%。
 
  本轮高职扩招与高等教育改革同样基于类似原因。
 
  据教育部数据,2019年全国普通高校毕业生高校毕业生数量达到834万,相较2018年增加14万,高校毕业人数再度创下新高。经过十多年的大学扩招,市场对于高校毕业生的需求已趋于饱和,由高校教学变化较慢,院校学生所学落后产业实际等原因,高校毕业生不能满足快速变化的人才市场需求。相反,高校招生抢占了原本属于高职院校的生源,使存在大量需求的产业升级过程中缺少相应的职业人才的供应。
 
  人社部2018年数据显示,全国技能劳动者超过1.65亿人,占就业人员总量的21.3%,其中高技能人才4791万人,仅占就业人员总量的6.2%。全国政协委员杨成长曾表示,“从当前经济发展阶段来看,实际上我们更需要技工、熟练工人和工程师,但这部分人群占比却比较少”。
 
  数据来源:《制造业人才发展规划指南》
 
  事实正是如此。根据教育部、人力资源社会保障部、工业和信息化部在2017年联合印发的《制造业人才发展规划指南》,到2020年新一代信息技术产业、电力装备、新材料、高档数控机床和机器人将成为人才缺口最大的几个专业领域,其中新一代信息技术产业人才缺口将会达到750万人,新材料、高档数控机床和机器人也将分别达到300万人。
 
  2014年国务院总理李克强就提出了中国经济的产业升级需要大批的技能人才作支撑,因此教育部也逐渐推出诸多政策来推动高等教育改革。
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