原标题：人社部：2021年向127万名困难毕业生发放求职创业补贴，发放职业培训券1874万张

　　2月24日消息，日前人力资源社会保障部举行新闻发布会，介绍2021年人力资源和社会保障工作进展情况，并回答记者提问。

　　从2021年就业工作总体情况来看，全国城镇新增就业1269万人，超额完成1100万人的全年目标。12月份全国城镇调查失业率为5.1%，低于疫情前同期水平。就业局势总体稳定、好于预期。

　　一是支持市场主体稳就业岗位。印发“十四五”就业促进规划和重点任务分工方案。深入实施减负稳岗扩就业政策，调整优化稳岗返还、就业补贴等政策措施。全年支出就业补助资金近1000亿元。向407万户企业发放失业保险稳岗返还231亿元，惠及职工9234万人。阶段性降低失业和工伤保险费超过1500亿元。

　　二是着力稳定重点群体就业。对未就业高校毕业生集中开展服务攻坚，做实做细实名制，积极拓展毕业生就业渠道，向127万名困难毕业生发放求职创业补贴。多措并举促进农民工务工增收。统筹做好退捕渔民、就业困难人员等群体就业帮扶工作，推动零就业家庭动态清零。

　　据人社部就业促进司司长张莹介绍，高校毕业生就业总体稳定，年底就业去向落实率好于上年。农民工就业恢复至疫情前水平，外出务工规模持续增加，脱贫劳动力务工规模达到3145万人，160个重点帮扶县脱贫人口务工规模达到628万人。

　　三是职业技能培训成效显著。职业技能提升三年行动圆满收官。推行职业培训券试点，全年发放职业培训券1874万张。印发“十四五”职业技能培训规划。

　　四是创业带动就业持续推进。举办第三届全国创业就业服务展示交流活动。组织全国创业孵化示范基地认定，基地总数达182家。

　　五是公共就业服务提质增效。实施提升就业服务质量工程，接续开展百日千万网络招聘、民营企业招聘月等专项活动，统筹线上线下服务渠道，发布招聘岗位超7000万个，有效促进供需对接。发布百家劳务品牌名录，持续开展宣传推介。首次举办全国人力资源服务业发展大会，推进人力资源服务业高质量发展。100个城市公共就业服务机构市场求人倍率保持在1.5以上，四季度是1.56，网络招聘市场也延续着活跃的态势。

　　张莹指出，从今年走势看，我国经济发展和疫情防控保持全球领先地位，就业基础仍然稳固，就业形势将继续保持总体稳定。与此同时，经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期减弱三重压力，就业总量压力不减，结构性矛盾突出，完成全年就业目标任务还需要付出艰苦努力。

　　一是强化就业优先政策，延续实施部分减负稳岗扩就业政策，抓好“十四五”就业促进规划落实。

　　二是抓好高校毕业生、农民工、城镇困难人员等重点群体就业。支持高校毕业生就业创业，稳定和扩大招聘规模，促进市场化社会化就业。促进农民工外出务工和就近就地就业，鼓励返乡创业带动就业。加强就业援助，强化大龄劳动者就业帮扶。

　　三是推动职业技能提升行动与“十四五”职业技能培训规划衔接，常态化、大规模、高质量开展职业技能培训。

　　四是持续提升就业服务质量，举办就业援助月、春风行动等“10+N”专项服务活动。组织第五届“中国创翼”创业创新大赛。加强零工市场建设，支持多渠道灵活就业。