原标题：教材教辅营收稳步增长 教育主权回归政府

　　7月，出版行业迎来了一波上市热潮。

　　“磨铁文化”首次公开发行股票并在创业板上市招股说明书；读客文化成功登陆创业板；证监会批复同意果麦文化IPO注册；浙版传媒成功登陆A股市场。

　　隶属“国家队”的浙版传媒一经上市便引发众人关注。浙版传媒发行价为10.28元/股，上市首日报收14.80元，涨幅达43.97%。

　　招股书显示，浙版传媒未经审计的2021年上半年营业收入为49.63亿元，对比上年度同期增加28.97%。教材教辅作为浙版传媒主业的“基本盘”，支撑了浙版传媒业绩的稳定增长，2020年，浙版传媒全省各地财政局或教育局结算的中小学教材教辅收入为10.01 亿元，占公司当期营业收入比例达10.20%。

　　由于每年入学学生数量具有稳定性，教材教辅成为出版机构重要的收入来源。各上市企业财报显示，中南传媒2020年营收104.73亿元，教材教辅出版、发行收入达68.22亿元；新华文轩2020年营收90.08亿元，教材教辅出版、发行收入达62.13亿元；山东出版2020年营收97.50亿元，教材教辅总收入达78.58亿元。

　　教材征订执行免费教材发放制度，由政府部门对教材采取统一采购，再免费发放给在校学生。政府采购部门设置了更为严格的采购条件，并在教材的定价上引入谈判等市场化竞争机制。然而，国有公司背景出身的出版公司在教材采购上具有更大的话语权，地方出版企业基本垄断了该省市的大部分教材输送渠道。

　　教材统一征订，政策影响大，利润空间较低，具有较强的公益性质。同时教材教辅直接面向青少年，对其内容质量要求更严格，国家将教材制定权牢牢掌握在手中，民营企业难以进入。

　　“义务教育阶段民转公”“禁止学科类教育机构上市”“限制教育机构学科培训”，从最近政策可以看出国家正在极力推动教育回归公立教育体系，使得教育主权回归政府手中，如此以来，才能防止教育被资本所吞噬，保证其公平普惠的本质。

　　出版行业涉足教育领域，同样存在资本过度入侵的威胁，或成为下个重点关注的领域。在教育主权收归政府的趋势下，《五三》《天利38套》等“国民”教辅品牌，下一步可能真的要变成“国有”。