原标题：部属高校 怎么就偏爱本地生源

　　高考可能已经是人生中最公平的一次考试，然而它还是太不公平了。

　　2016年，腾讯新闻做过一次调查问卷，4.3万人回答了“你认为所在地区的高考公平吗”的问题。结果有75.4%的受访者认为高考“很不公平（57.4%）”和“不太公平（18.0%）”。

　　其中，地区间的不平等显得尤为突出。

　　长期竞争国内Top3的浙江大学就显得对本省学子尤为照拂。2018年，浙大的招生计划为6410人，其中省内的计划招生人数达到了3100，占约48%。

　　这并不是孤例，上海财经大学在沪的招生比例一度高达39%（2008），复旦大学本地生比例曾达41.9%（2008），武汉大学在鄂招生比达44.3%（2007），中山大学在广招生比达46%（2015）。

　　这些本应向全国招生的部属高校是怎么成为名副其实的“地方院校”的呢？

　　简单来说，我国的高考并不完全是按考分的高低进行录取的，你能进入哪所高校不直接取决于你的考分，而是取决于你在所在省市的排名。

　　这种按省分配高考招生名额的方式，专业话术叫“分省定额”。

　　1949年之前，全国高等教育的考试并没有统一的标准，招生人数和入学要求全由各校根据自己的办学规模和要求决定。

　　我国统一的高考制度自1952年起正式建立。除个别院校外，全国高等学校须全部参加全国统一的招生考试。

　　到了1959年，为了能更好地协调不同地区间的招生平衡，发挥学校的自主性和积极性，部属院校在各省市的招生人数和调剂方式由学校、教育部和所在省市协商确定。

　　分省定额的招生方式就此逐渐形成。1977年恢复高考后，也继续沿用了下来。

　　对于高校来说，当国家为之确定了招生规模后，学校可自行编制不同专业的招生人数，以及在各个省市的招生名额。

　　目前，我国的公办大学分成两类，包括部属院校和地方院校。地方院校传统上指隶属于省市，主要依靠地方财政的高校，因此主要面向所属地招生。

　　此次教育部文件中提及的部属院校，则是指隶属教育部、主要依靠中央财政支持的高校，它们理所当然，应向全国招生。