原标题：多地双减细则相继落地 快速纵览教育行业新观点

　　【芥末堆注】芥末堆周末特刊，集结本周最新消息，带你洞悉本周教育行业动态，快速纵览教育行业新观点。

　　自7月24日《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称“双减”意见）正式印发以来，各地教育部门陆续更新地方“双减”具体实施细则，对部分“双减”意见中未明确的内容因地制宜进一步完善。

　　作为“双减”试点城市，北京、上海、沈阳、广州、成都、郑州、长治、威海、南通细则将如何落地受到全国的关注，目前，已有广东、陕西、成都多地对外公布“双减”落地细则，芥末堆整理了本周各省市针对“双减”意见出台的政策文件、下发的通知、开展的专项治理行动等，以供参考。

　　多地双减细则相继落地

　　限机构数量、限培训时间，北京治理校外培训实施“三限”“三严”

　　据北京日报消息，8月3日，北京市委教育工作领导小组召开会议，部署“双减”工作。针对校外培训，市委常委、教育工委书记夏林茂指出，要严格规范校外培训，抓好“三限”“三严”。 即限制机构数量、限制培训时间、限制收费价格；“三严”，即严管内容行为、严禁随意资本化、严控广告宣传。

　　对于校内教育，要切实落实校内主责，做到“三提”，即提高教育质量、提高作业管理水平、提高课后服务水平；落实“三管”，即管好教育教学秩序、管好考试评价、管住教师违规补课。

　　北京学科类培训机构暑期不再开课

　　据北京日报8月7日消息，北京市委教育工委、市教委表示，即日起，学科类培训机构严格执行中央和市委要求，暑期不再开课。

　　成都“双减”试点：7月20日后收取的周末、节假日、寒暑假学科培训费全额退还

　　8月6日，“成都教育发布”公布近期成都市教育局开启了“双减”试点校外培训机构治理工作督办暨专项整治行动“回头看”，披露地方细则。要点包括：

　　7月中旬开始，成都各区（市）县就不得再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构。

　　7月20日起，成都各校外培训机构不得再收取义务教育阶段学员今后参加国家法定节假日、休息日及寒暑假期的学科类培训费，培训机构应当无条件地全额退还学生家长上述费用。

　　教育部门将会同文广旅、科技等部门，逐步分类明确文艺类（包括美术、书法、声乐、器乐、舞蹈、主持、戏剧、曲艺等）、科技类（包括航模、编程、创客、AI、电脑绘画、科学实验、科学考察等）及其他类别培训机构的主管部门及职责，实现责权统一。

　　培训机构如果聘用在职教师违规补课，一经查实，可直接吊销违规培训机构的办学许可证，对违规教师视情节给予警告、记过、降低岗位等级和开除等处分，同时扣减绩效、没收违规所得、取消荣誉、降职降级、取消教师资格等处罚。

　　支持和鼓励校外培训机构探索“先消费、后付费”运营模式。

　　陕西“双减”落地：立即停止义务教育阶段校外培训机构暑期学科类培训

　　8月4日，陕西省教育厅官网发布《陕西省教育厅办公室关于规范校外培训机构管理的通知》（以下简称《通知》），要点包括：

　　立即停止面向义务教育阶段的校外培训机构暑期学科类培训。

　　各地不得审批新的面向中小学生和学龄前儿童的学科类校外培训机构，对现有学科类培训机构重新审核登记并统一登记为非营利性机构。

　　严禁提供境外课程，严禁超前超纲教学，严禁非学科类培训机构从事学科类培训，严禁培训机构高薪挖抢学校教师，严禁以学前班、幼小衔接班、思维训练班、素质拓展等名义面向学龄前儿童开展线下学科类（含英语）培训，严禁泄露家长和学生个人信息。

　　广东双减落地！不得销售周末、寒暑假、国家法定节假日课程

　　8月3日，广东省教育厅发布《关于坚决做好减轻义务教育阶段学生校外培训负担工作的通知》（简称《通知》）。《通知》明确，全省各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构、面向学龄前儿童的校外培训机构和面向普通高中学生的学科类校外培训机构。

　　对于开展体育（或体育与健康）、艺术（或音乐、美术）以及综合实践活动（含信息技术教育、劳动与技术教育）等非学科类培训的机构，各地教育行政部门参照《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》和广东省学科类培训机构的设置标准的要求进行审批，发放办学许可证，确保证照齐全。

　　义务教育阶段学科类校外培训机构不得面向学生（含家长）销售周末、寒暑假、国家法定节假日的课程、课时包；已经销售的，根据国家“双减”文件并征求家长意愿，坚决予以清理整顿。

　　山东济南停止义务教育阶段和高中学科类校外培训机构审批

　　自8月3日起，济南市停止以下类型校外培训机构审批业务：一是面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，二是面向学龄前儿童的校外培训机构，三是面向普通高中学生的学科类校外培训机构。

　　根据国家义务教育阶段课程设置的规定，在开展校外培训时，道德与法治、语文、历史、地理、数学、外语（英语、日语、俄语）、物理、化学、生物按照学科类进行管理。对涉及以上学科国家课程标准规定的学习内容进行的校外培训，均列入学科类进行管理。体育（或体育与健康）、艺术（或音乐、美术）学科，以及综合实践活动（含信息技术教育、劳动与技术教育）等按照非学科类进行管理。

　　贵州省下发校外培训机构专项治理方案，预计在11月底完成整治工作

　　8月6日，据贵阳市教育局官网消息，贵州省人民政府教育督导室等十一部门联合印发了《贵州省校外培训机构专项治理方案》（下称《方案》）。要点包括：

　　对未取得办学许可证和营业执照的校外培训机构，要依法依规责令其停止办学并妥善处置。对有照无证的校外培训机构，要责令其在经营（业务）范围内开展业务，不得举办面向中小学生的文化教育类培训。线下校外培训机构未经备案开展线上培训的，由县级教育主管部门责令停止培训活动。

　　校外培训机构不得进行虚假宣传、虚假承诺、夸大营销、签订不公平协议等违法违规活动。若存在虚假宣传、扰乱市场秩序行为或以暴力、威胁方式强迫学生接受培训的，依法责令整改，情节严重的依法追责。

　　各地教育部门要加强与金融部门合作，探索建立校外培训机构学杂费专用账户。以县为单位组织银行或监管机构对账户实施监管。各培训机构要明确收费标准，对存在违反明码标价规定、价格欺诈等价格违法行为以及垄断行为的，各有关部门要及时依法查处。

　　组织教师签订《贵州省中小学教师拒绝有偿补课和校外培训机构兼职兼薪承诺书》。培训机构招聘教师要符合《教师法》《教师资格条例》等相关规定，严禁无证上岗，教职员工招聘要严格按国家和省有关规定开展入职审查。

　　本周省市动态

　　上海严禁组织中小学生参加联考、月考

　　上海市教育委员会发布《关于印发上海市中小学2021学年度课程计划及其说明的通知》（简称《通知》），明确提出，严禁学校组织中小学生参加任何形式、任何范围的联考或月考，小学三、四、五年级期末考试仅限语文、数学两门学科，其他学科只进行考查，小学生学业评价严格实行等第制等。各初、高中学校要做好学生综合素质评价工作，反映学生全面发展情况和个性特长，促进每一个学生的终身发展。

　　浙江开展中小学有偿补课和教师违规收礼专项整治

　　8月5日，浙江省教育厅发布《关于开展中小学有偿补课和教师违规收受礼品礼金问题专项整治工作的通知》（简称《通知》），要求各地严格按照《教育部办公厅关于开展中小学有偿补课和教师违规收受礼品礼金问题专项整治工作的通知》开展专项整治。

　　浙江省教育厅要求，各地要根据教育部专项整治要求组织开展对照自查、交叉互查、检查抽查。

　　自查方面，一是要检查本地专项整治工作组织机构是否健全，管理制度是否完善，部门协作机制是否健全。二是检查相关要求是否传达到每一所学校和每一名教师，举报电话和信箱是否向社会公开并保持畅通。三检查收到的问题线索是否及时核查，查实的违规教师是否及时处理到位，对违规教师所在学校负责人是否及时追责问责，典型案例是否及时通报警示。