原标题：　如教育惩戒办法真的要来了，您准备好了吗？

　　说到教育惩戒问题，就不能不提这样一份重磅文件。这就是今年6月以中共中央、国务院名义发布的《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》。

　　正如专家所言，这是新时代指导义务教育发展的纲领性文件。其中令人欣喜的一句话就是提出，制定实施细则，明确教师教育惩戒权。

　　教育惩戒权第一次被明确写入中央文件，足见其重要程度。与文件发布遥相呼应，备受社会关注的“20年后打老师”案宣判，也让各界的视线再次聚焦于教师的教育惩戒权问题。

　　近年来，一说到教育惩戒权，可谓是一声叹息。2015年的一项调查显示，认为教师拥有惩戒权的人只占56.1%，其他小半数的调查者则认为教师没有惩戒权或说不清。不少教师直言，惩戒权作为教育者曾经天赋的权力，正在悄然消失。

　　其结果是，惩戒权的丧失，导致师生关系扭曲，校园欺凌得不到有效制止，学生打老师现象时有发生……面对违规学生，教师“不敢管、不能管、不想管”。

　　“实际上，这是对学生一种不负责任的态度。”在教育部的新闻发布会上，面对记者关于这个问题的提问，基础教育司司长吕玉刚直言。他同时提到，现在社会上也有一种现象，有的家长对教师批评教育孩子也不够理解，甚至造成家校矛盾。因此，对教师惩戒权出台细则进行规范和明确，教育部“有义务、有责任”。

　　应该说，教师拥有惩戒权，本是天经地义，严格说来也仅是教师诸多权利中的一项。但如今，教师的教育惩戒权，却要靠教育部出面予以“维权”，专门制定文件予以“规范和明确”，在这样的高度重视背后，有着几多无奈，几多辛酸。

　　教师的教育惩戒权到底出了什么问题？问题与现象又反映出怎样的深层次社会原因？

　　如果大家不太健忘的话，一定还会记得10年前关于“班主任教师批评权”的争议。

　　2009年8月，教育部印发《中小学班主任工作规定》，其中明确“班主任在日常教育教学管理中，有采取适当方式对学生进行批评教育的权利”。

　　没想到，就是这一句话引发了社会的热烈讨论，包括许多言辞激烈的批评意见。央视连续多期节目对此话题进行探讨。

　　许多人对规定班主任教师批评权表示不理解或表示担心。

　　再看看《规定》出台的背景，与现在何其相似！当时的两起教师批评学生事件备受关注：一个六年级学生因为课堂上被老师批评，持刀砍向老师；一位高一学生因被老师批评，愤然跳楼身亡。

　　面对这样的情形，一些教师反映，他们不敢批评学生了。最极端的例子，就是2008年6月的“杨不管“事件，学生在课堂上打架致使一人死亡，教师竟无动于衷。

　　教师连批评学生都不敢了？实在是非常不可思议，对此，一向以敢言著称的时任教育部基础教育一司司长王定华发声说，教师正当使用的、恰如其分的惩戒不属于对学生的体罚，不提倡对学生的一切行为都给予包容甚至迁就。

　　但在当时“班主任教师批评权”的争议中，批评的、负面的声音占了上风，究竟怎样批评学生才算是“适当方式”，此后也没有下文。

　　回顾这场处于风口浪尖上的关于“教师批评权”的批评，深层次的问题是随着自媒体的发达，“人人都可批评教育”的尴尬，致使中国教育面临着一场信任危机，中国悠久的“尊师重教”传统也渐渐远去。

　　10年来，关于教师如何批评学生、如何实施教育惩戒的讨论，始终不绝如缕。但同时，我们也可以感觉到，舆论的风向在慢慢发生改变，人们从最初的批评、质疑慢慢开始接受，规定教师批评权或惩戒权，不仅很有必要，而且越来越迫切。

　　正是随着这样的观念嬗变，教育惩戒权被写进中央文件。人们终于开始认真讨论，教师究竟需要怎样的教育惩戒权？

　　再回过头来，看看那份差点让人信以为真的“惩戒实施办法建议稿”。应该说，作为一份法律界人士拟定的文本，建议稿从“总则”“惩戒行为”“惩戒方式”“惩戒序”到“申诉制度”“保障措施”，内容完备，条文严谨，确实有一定参考价值。

　　比如，建议稿规定了12条应受惩戒的学生违规行为，从携带危险品入校、扰乱正常课堂秩序、打架斗殴到迟到、旷课，考试作弊等；提出了从班主任到学校可实施的13条惩戒方式，包括批评教育、收管物品、听课反省到休学治疗等。

　　建议稿中也有许多值得肯定的可取之处，比如，它梳理了教育惩戒的法理依据，并注重了惩戒的科学性，主张不损害学生身心健康，并讲求公平、公正。

　　再比如，它专章列出了惩戒的程序，主张实施惩戒应通过班级民主决定并征得家长书面同意，显然是为了帮助教师规避可能的法律纠纷。

　　也因此，看到这份建议稿，许多人为之叫好，认为“非常好，早该如此”，“没有惩戒的教育是不完整的”，“可以帮助学校教育纠偏”。

　　但同时也应看到，作为一份建议稿，它其实还有许多不完善之处。虽然目的是将教育惩戒权细化，但作为细则，它的条文可谓是“粗细不一”，有的条目也不够严谨，甚至是并不可行。

　　特别是，作为法律界人士起草的文本，建议稿在注重法理和法律程序的同时，在教育专业性方面略显不足。毕竟，惩戒是一种教育行为，从根本上说要遵从教育规律，体现教育观念。

　　比如，在惩戒方式上，建议稿将背诵、体育、劳动等都作为惩戒方式，这些显然有失妥当。

　　“劳动刚刚被列入我们的教育目标，是学生应有的优秀品行，怎么能作为惩戒手段呢？”有网友质疑说。

　　还有网友认为，建议稿中的惩戒方式太“一般化”，老师们早就在用了，并没有新意，有的做法甚至会适得其反。