北京对线下机构审核复课,全国合规潮即将到来?
来源:多知网 发表于2021-04-12 18:11:22 编辑:时寒峰
摘要: 原标题:北京对线下机构审核复课,全国合规潮即将到来? 在海淀黄庄,某线下1对1学习中心内,除了办公的老师,大门紧闭,贴着面授课全部转线上的通
  原标题:北京对线下机构审核复课,全国合规潮即将到来?
 
  在海淀黄庄,某线下1对1学习中心内,除了办公的老师,大门紧闭,贴着面授课全部转线上的通知,而紧挨着的另一家1对1教育机构,同样教室空无一人。这是多知网探访北京海淀区线下教培行业的景象。
 
  距离北京市海淀区教委发布公告,同意9家机构的11个教学点复课,已经过去将近半月的时间,在同意复课名单上,这两家机构并不在内。

  而出现在名单上的仁才培训中心,虽然亮着灯但是没有学生在上课。同样同意复课的通州区秋实明达教育,其负责人表示,虽然可以复课了,但是目前上课的学生还不多。
 
  有线下教培从业者向多知网透露“现在有个现象是,大机构的个别校区审核通过也不敢开,如果现在开的话,其他校区的家长会有很大情绪。”
 
  “过审的不敢上课,没过审的不能上课”,目前,北京线下机构正处于这样一种混沌的状态中。
 
  自3月起,北京各个区就开始对教育培训机构全面排查,海淀、昌平、朝阳陆续发出了教育培训专治行动的通知。北京线下机构均不能复课,全部在等通知。
 
  多知网获悉,此次整顿主要是北京地区的机构受到影响,其他地区则在加速合规。
 
  “现在大家都在等待政策落地,大机构准备跟随新规调整,小机构比较焦虑。”有线下教育从业者提到。多知网探访海淀区多个培训机构,观察线下机构复课的新进展。
 
  01
 
  广告宣传、合同规范及疫情防控为新合规事项
 
  相比于2018年针对线下教育培训机构的大规模整顿,这一次审查明显更严格,且审核的部门及合规事项增多。
 
  据海淀区教委介绍,此次复课是按照”自查自评、书面申请、检查整改、公开承诺“的程序进行严格审核。
 
  多知网了解到,这次还要严查之前就查过的消防、教材等等细节。
 
  “而实际上对于机构来说,落实各种细节很难。”有教育从业者向多知表示。
 
  比如消防,有的机构可能之前有消防证,但是实际不合格,一旦出现一项不合格可能就不能复课。
 
  在接受审查时,“按照往常一般只有两三个教委或者工商部门的工作人员,而此次检查一下来了7-8位领导级的工作人员,包括了教委、工商、消防、公安、街道等各个部门,每个人拿着表对机构进行逐项检查和盘问。”线下机构老师说道。
 
  不仅如此,机构的办学资格证、教师资格证、教学培训情况、广告宣传情况、合同规范情况、收费管理情况、安全达标情况、疫情防控措施等都是此次审核检查的重点。
 
  以上大项之中还有各个细分的小项,比如教学培训情况中包含是否存在“超纲超前培训”、“强化应试”等不良行为;是否组织举办中小学生学科类等级考试、竞赛及排名;培训时间是否和中小学校教学时间冲突;培训时间是否晚于20:30;是否留作业;开展学科培训的培训材料,是否进行内部审核,并履行审批机关备案手续。
 
  在关于广告宣传情况中,包含招生广告和宣传单是否备案,并公示;宣传内容是否存在虚假夸大、贩卖焦虑、违背商业道德等情况;宣传内容是否宣扬中小学教师授课、与学校合作招生、宣扬应试导向等。
 
  合同规范中包含:使用的合同是否是教育部市场监管总局印发的《中小学生校外培训服务合同(示范文本)》;全体学员是否均签署。
 
  值得注意的是,广告宣传情况、合同规范情况以及疫情防控措施是这次不同于2018年合规的新要求。
 
  检查方法有现场询问、查阅资料、书面检查、网络检查、现场检查等多种方式。
 
  比如在教师资格证一项中,教师的信息、课程内容、收费标准都要求一一公示;有些复课机构则在墙上张贴了每位老师的简历和教师资格证编号。
 
  此外,疫情防控措施一项中,机构被要求设置测温台、入校学生登记、每日消毒以及公示机构工作人员的疫苗接种率。
 
  02
 
  资金监管将成培训机构标配,各地执行标准不同
 
  与此前审查最大的不同是,此次复课的机构还要求接受统一的资金监管。
 
  3月22日,海淀区教委就明确,校外培训机构申请线下复课时,必配资金“监管人”。机构与银行签订监管协议,办学资质、办学标准、师资信息、培训内容等符合要求,才可以复课。
 
  与此前朝阳区、石景山区采用的预付费监管平台不同,此次海淀区的资金监管增加了“退费风险金”。
 
  “机构需要交纳经营保证金和退费风险金,加起来要消耗4个月的流水。”据某海淀区线下机构老师向多知网透露,“退费风险金,就是月流水的20%再乘以1.2,再乘以3(一个收费周期),大约是1个月的流水。”
 
  除此之外,通州区的资金监管也略有差别,据通州区教育从业者介绍,按照约定,银行会根据学生的上课进度给机构打款,“比如,课程上到一半的时候,银行会给机构账户上打款50%,课时全部消耗完之后,再把剩下的打进机构账户。”
 
  此前上海、桂林、太原等全国多个城市,也发布了关于设置校外培训机构保障金的政策。
 
  总的来说,目前资金监管主要有两种模式:一是“一课一销”,介入银行预付费监管平台;二是“风险金”的方式。
 
  “一课一销”主要是银行开发第三方平台,与教育机构对接。将没有消耗的课时的学费,转入监管账户,学生上一节课,监管账户转给机构一次课的学费;或是分批次返还,在课程完成25%、50%、75%、100%的时候自动打入机构账户。
 
  “风险金”即银行设立风险准备金。除了上述退费风险金的方式。还有监管银行监控退费账户,上一收款周期退费总额的120%,作为风险准备金;根据上一年度的学费总额,设定该年度的固定保证金比例,每年核准一次,然后每笔学费冻结50%,消课过50%之后,解冻25%,直至完全返还。
 
  可以看到,资金监管逐渐成为校外培训机构的“标配”,将在全国全面落实开来,且未来资金监管的方式会更细化、灵活。
投稿邮箱:qingjuedu@163.com
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